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泰安旅游经济开发区 安全生产事故灾难应急预案

发布时间:2016/7/28 15:56:37  浏览量:2758 次
  1  总则
  1.1编制目的
  规范开发区安全生产事故灾难的应急处置,充分发挥协调作用,为应急救援提供一切可能的便利,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
  1.2编制依据
  依据《中华人民共和国安全生产法》、山东省《安全生产事故灾难应急预案》和泰安市《生产安全事故应急预案管理办法》,制定本预案。
  1.3适用范围
  本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作:
  (1)造成1人以上死亡(含失踪),或危及1人以上生命安全,一次重伤3人以上,或一次急性职业中毒3人以上,或直接经济损失30万元以上的安全生产事故灾难。
  (2)超出事发地单位应急处置能力或者跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故灾难。
  (3)其他需要开发区协调的安全生产事故灾难。
  2  组织机构及职责
  2.1应急指挥部组成及职责
  成立开发区安全生产事故灾难应急指挥部(以下简称应急指挥部),由党工委书记任总指挥,党工委副书记、管委会主任任常务副总指挥,管委会分管领导任副总指挥。应急指挥部下设办公室,负责安全生产应急管理日常工作和应急指挥协调工作,完成指挥部交办的任务,办公室设在经济发展处。成员单位包括:开发区办公室、财政局、规划建设处、经济发展处、招商和项目建设工作室、国土资源管理工作室、社区建设工作室。
  (1)总指挥的职责:
  批准本预案的启动与终止,协调事故现场有关工作。
  (2)常务副总指挥的职责:
  协助总指挥完成事故应急救援协调工作,或受总指挥委托代替总指挥完成事故应急救援的协调工作。
  (3)副总指挥的职责:
  协助总指挥或常务副总指挥完成事故应急救援的现场协调工作。
  (4)应急指挥部的主要职责是:
  负责协调全区安全生产事故灾难应急救援工作;协调与有关部门、单位之间的关系;决定启动开发区事故灾难应急预案。
  2.2应急指挥部成员单位职责
  在本预案适用范围内,成员单位职责如下:
  (1)办公室负责协调发生在区内的道路交通事故灾难和火灾事故灾难的应急救援工作。负责与电信、移动、联通部门的联系,保障应急通信畅通;负责与市气象局联系,提供气象监测和气象预报支持;负责统一协调宣传报道、信息发布工作。
  (2)财政局负责应急救援物资和生活必需品的资金保障。
  (3)规划建设处负责协调建设工程安全生产事故灾难和城市公用事业安全生产事故灾难的应急救援工作。协调电网大面积停电事件的应急处置;协调应急救援所需的电力保障。 
  (4)开发区经济发展处负责协调区内工厂和旅游商贸领域的安全生产事故灾难应急救援。 
  (5)招商和项目建设工作室负责协调群众转移安置、善后处理和工伤保险相关事务。
  (6)国土资源工作室负责与国土部门联系,防止发生由安全事故引起的地质次生灾害。 
  (7)社区建设工作室负责协调社区建设项目的安全生产事故灾难应急救援。
  3  事故灾难信息报告
  开发区经济发展处负责全区安全生产事故灾难信息接收、报告、处理、统计分析工作。
安全生产事故发生后,事发单位要按照有关规定及时向负有安全监管职责的部门报告事故灾难情况,同时应向开发区应急指挥部报告,以便开发区应急指挥部发挥协调作用,为应急救援提供便利。
  事发现场有关人员应在30分钟内报告单位负责人、负有安全生产监督管理职责的部门,同时报告开发区。其中较大以上安全生产事故应当在1小时内报告负有安全监管职责的部门和市应急救援办公室,同时报告开发区。报送安全生产事故灾难信息以书面报告为主,遇有特别紧急重大情况,来不及形成文字材料的,可先用电话口头初报,随后补报文字材料,并根据事态的发展和处置情况,随时报送进展情况。
  书面报告应包括以下内容:
  事故发生单位、事故发生时间、地点;事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算;事故原因、性质的初步判断;事故救援处置情况和采取的措施,需要协助的有关事项;其他应当报告的情况;事故报告单位、签发人和报告时间。
  4  应急响应
  开发区应急指挥部接安全生产事故灾难报告后,根据事故的性质、类别、危害程度、范围和可控情况,做出如下处置,并且还应根据市应急指挥机构的指令进行处置:
  (1)开发区应急指挥部负责同志赴事发地,协调配合现场指挥,为应急救援提供一切便利。 
  (2)启动开发区应急预案;
  4.1现场协调指挥
  根据应急处置的需要,协调配合联络有关职能部门,为抢险救援、疏散安置和生活保障等工作的开展提供支持。协调食品、药品中毒事故灾难的应急救援;协调应急医疗救援和卫生防疫工作。
  4.2应急结束
  应急指挥部确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后,宣布应急结束。
  5  后期处置
  5.1善后处置
  开发区应急指挥部负责协调配合有关部门做好善后处置工作,尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,恢复正常秩序。
  5.2事故调查与应急救援工作总结
  应急救援结束后,开发区应急指挥部将有关信息资料移交开发区经济发展处归档,指令各处局室对各自参与协调的事故应急救援情况进行总结。事故调查处理工作按照国家有关规定组织进行,开发区应急指挥部应积极配合。
  6 附 则
  6.1宣传
  开发区应急指挥部要广泛开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作,提高安全生产和应急避险意识。
  6.2培训与演习
  开发区经济发展处负责邀请专家和相关安监部门,组织、指导开发区的应急救援培训和演习、演练工作。 
  6.3预案启动格式框架
    安全生产事故灾难的信息来源;安全生产事故灾难的现状;宣布启动应急预案;发布单位或发布人及发布时间。
  6.4新闻发布内容框架
  安全生产事故灾难的基本情况;上级及开发区领导的指示;应急处置工作情况;下一步工作计划;需要说明的有关问题。
  6.5应急结束宣布格式
  安全生产事故灾难的基本情况;应急处置成效及目前状况;宣布应急结束;善后处置和恢复工作情况;发布单位或发布人及发布时间。
  6.6开发区应急指挥部及联系方式
  开发区安全生产应急指挥部办公室值班电话:8561050 8573688
  6.7预案实施时间
  本预案自发布之日起实施。

                                          2016年5月25日

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